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草原休养生息 牧民安居乐业——草原补奖政策让牧区变了样

日期:2023-12-21 来源:农民日报·中国农网 【字体: 打印本页

 草原休养生息 牧民安居乐业

  

 

  甘南高原的冬牧场上,牧民多瑞和她的羊群。

  金黄色的草地延伸到群山顶上,山尖积雪与白云握手相拥,黑色牦牛和花白藏羊星星点点,冬日的甘南高原还未落雪,如此深沉又如此温柔。

  路边牧草的叶子都已褪去,茎干上顶着穗子,密麻麻又毛茸茸的,微风过处,像是有人用手抚摸着地毯上的长绒。“这草长得真好呀!”同行的全国无码内射成人免费喷射总站草业处副处长齐晓感叹道。

  草原的草长得更好了,离不开草原生态保护补助奖励政策的实施。我国自2011年开始推行草原补奖政策,不断加大禁牧和草畜平衡制度落实力度,确保12亿亩草原实施了禁牧,26亿亩草原实施了草畜平衡。在财政部等部门的大力支持下,农业农村部计划财务司、无码内射成人免费喷射在线看av的网站局、全国无码内射成人免费喷射总站等部门机构不断强化信息化管理和监督检查,保障了政策的顺利实施。

  草原补奖政策目前实施到了第三轮,是我国草原牧区投入规模最大、覆盖面最广、牧民受益最多的政策。近日,记者走进甘肃省甘南藏族自治州夏河县,看到草原补奖政策给牧区牧民带来了很大的变化。

  

 

  草长高了 生态美了

 

  近几年草原上有什么变化?“草变高了”“大夏河变清了”“狼变多了”,这是夏河县牧民说得最多的几句话。

  夏河县地处青藏高原东北部,平均海拔3000米以上,分布着广阔的草甸草原。全县可利用天然草原中有155万亩实行禁牧封育管理,禁止放牧牛羊,还有604万亩实行草畜平衡管理,载畜量要控制在合理范围。

  草原补奖政策实施后,夏河县草原的草一年比一年高,植被一年比一年丰茂。2022年夏河县草畜平衡区平均植被高度为24.51厘米,比2021年高了0.38厘米;平均地上生物总量为5091公斤/公顷,比前一年上升87.15公斤/公顷。

  植被茂密了,风沙小了,水土流失减少了,不仅改善了草原生态,还涵养了黄河水源。流经夏河县的大夏河,是黄河上游重要支流,像一条蜿蜒悠长的哈达,一头连接着青藏高原东北麓,一头连接着黄河刘家峡,一路洒播生命奇迹,滋养着草原生灵,也补养着黄河水流。

  “为了涵养水源、保护高原湿地,甘肃省第三轮草原补奖政策因地制宜,实行差异化补贴标准,专门划分出了青藏高原区黄河流域,因为该区域的草原主要以高寒草甸为主,禁牧补助和草畜平衡奖励标准较其他区域明显更高,这也符合地方实情。”甘肃省无码内射成人免费喷射在线看av的网站局总无码内射成人免费喷射师方宝华说。

  草长好了,野生动物也多了,草原上变得热闹起来。

  “草原上的狼变多了,以前只会在夜晚活动,现在白天也能够见到。”夏河县牙利吉乡阿纳七村牧民桑吉东知布讲述,“我今年已经在路上看见过三次狼了。”

  野猪也多了起来。夏河县达麦乡干部介绍,野猪甚至开始让当地农牧民感到头疼,因为它们会毁坏青稞和大豆,农牧民要靠农业保险来弥补损失。

  除了狼和野猪,牧民们也发现了更多其他野生动物,例如野鸡、藏狐,还有人见到过成群的马鹿。

  最让人兴奋的是,雪豹也来了。2021年夏河县甘加镇达力加山区,首次拍摄到野生雪豹的清晰影像。除了夏河县,甘南州境内的玛曲、碌曲、迭部等多地近年来均发现了雪豹踪影。

  雪豹存世数量稀少,作为高原生态系统的顶级捕食者,被称为高海拔生态系统健康状况的“气压计”。当草资源丰盛的时候,各种食草动物也会增加,而以食草动物为食物的雪豹数量也随之增长。

  草原补奖政策改善了草原生态,也提高了农牧民保护草原的意识。夏河县牙利吉乡干部表示,很多牧民如果发现草场出现了“黑土滩”,有裸露的地方,会主动去乡政府要草籽补播上去。

  

 

  放牧少了 舍饲多了

 

  太阳已经偏斜山头,把草原染上了更加浓烈的金黄,给牦牛和藏羊镀上了金色的轮廓,也给牧民刀尔吉脸上涂上了温暖的光泽。

  刀尔吉拿出手机看看时间,已经快到下午5点了,便赶着羊群走上了回家的路。说是回家,其实是回“冬窝子”。这是冬牧场上的简易住地,牧民整个冬天都会住在这里放牧牛羊。刀尔吉家的“冬窝子”是一间小小的水泥平房,里面有简易的生活用品。

  当刀尔吉赶着牛羊靠近门口时,妻子多瑞正在准备晚餐,刚包完包子的双手还沾着面粉,没有来得及清理干净,便赶紧从“冬窝子”里出来,和丈夫一起把羊群赶进圈里。

  对于牧民和牛羊来说,近些年冬牧场变化很大。牧民不再是起早贪黑去放羊,而是上午11点把牛羊赶到草场,下午5点前再把牛羊赶回去,一天只放牧6个小时,劳动量减轻了很多。牛羊不再只依靠放牧采食,晚上回圈后还有“加餐”,每天都能吃得饱饱的。

  这种半舍饲的生产方式,减轻了草原负担,也让牧区养殖业摆脱了“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的困境。目前夏河县划区轮牧、夏秋放牧、冬春补饲规模达到100%,冬春季舍饲半舍饲养殖规模达到85%以上,全年舍饲半舍饲比例逐步提高。

  除了放牧时间减少,草场上的牛羊数量也明显减少了。在以草定畜、草畜平衡的管理模式下,很多牧民饲养的牛羊比之前减少了一半甚至更多。刀尔吉家有700多亩草场,目前养了120多只羊,而在10年前这一数量是300只。

  草原上放牧的牛羊减少了,但规模化养殖场里的牛羊增多了。夏河县以万头牦牛、万只藏羊标准化规模养殖为突破,持续推进甘南牦牛、甘加藏羊的品种选育和提纯复壮,发展适度规模养殖。目前夏河县以饲草种植带动的规模化养殖场、合作社达43家。

  牧民生产方式转变,也推动了牧区防灾减灾能力的提升。以往冬季如果积雪过厚,牲畜采食困难,需要饲喂大量饲草料,但是积雪会使运输道路中断,导致饲草料缺口很大。雪灾严重的情况下,还会压垮牧民简易的牲畜棚、储草棚,造成牛羊冻死饿死。

  近年来,牧区利用好中央防灾减灾专项资金,做好饲草料生产储运工作,应对灾害情况下的饲草料缺乏问题。在夏河县机械饲草料生产加工有限公司,可以看到宽阔的饲草晾晒场、贮备库,饲草贮备能力达万吨以上,一旦发生灾害,这个饲草储运中心能够立即向周边牧场运送饲草料,实现抗灾保畜。牧民们自身防灾减灾意识也提升了,会提前利用闲地种草,还会在入冬时采购饲草料,以应对冬季饲草缺乏问题。冬牧场上还建起了结实的棚圈,牛羊冬天冻死冻伤的情况大大减少。

  

 

  收入增了 生活好了

 

  牛羊少了,但是牧民收入不能少。减畜不减收是草原补奖政策的主要目标之一。

  “我家有980亩草场,其中90多亩实行禁牧,800多亩实行草畜平衡,今年补奖资金有5000多元,全部发到了‘一卡通’。”夏河县牙利吉乡阿纳五村牧民才让扎西说。

  从全国来看,草原补奖资金已经成为牧民的重要收入来源。齐晓介绍,农牧民每年人均补奖政策性收入近700元,户均增收近1500元,青海等省区的一些贫困县,补奖政策收入占农牧民总收入的60%以上。一些省区还在结合乡村振兴等惠民政策,不断提高补助标准。例如四川省提高了禁牧补助标准,平均发放到户资金约900元,增加了牧区农牧户政策性收入。

  要保证收入不降,光靠补奖资金还不够,提升农牧民养殖效益非常关键。

  在夏河县,很多牧民表示虽然养殖的牛羊数量少了,但是质量提升了。“以前养的牛羊更多,但是草不够,牛羊都很瘦,还容易生病死亡,卖不上好价钱,如今草料充足了,牛羊长得更壮,生病少了,卖的价钱也更高了。”桑吉东知布说。

  牛羊出栏效率也提升了。以前牧民惜杀惜售观念固化,缺乏出栏意识,牛羊养了很多年也不愿意卖。如今政府引导牧民对“老、弱、病、杂、役”畜进行淘汰式出栏,优化调整畜群畜种结构,加快出栏周转,在减畜的同时实现增收。夏河县的牧民养殖牦牛2年内出栏能够获得400元奖励,3年出栏能够获得300元奖励。

  农牧民的收入来源也更加多元化。走进夏河达麦乡乎尔卡加牛羊养殖农民专业合作社,只见门口正晾晒着牦牛肉干,合作社负责人吉合登布热情地邀请来客进屋品尝牛肉干。

  “这些肉干是由合作社养殖的牦牛加工而来,主要卖到拉萨等地,每斤能够卖到180元左右。”吉合登布告诉记者,合作社由57名牧民入股,去年每名牧民获得5000元分红。

  在草原补奖及相关配套政策的推动下,农牧民家庭经营性收入稳步增加,发展二、三产业的积极性明显提高。一些省区还在大力发展后续产业,着力加强饲草基地、棚圈、饲草料加工设备等基础设施建设和科技支撑工作,积极引导农牧民将补助奖励资金重点用于购买饲草料,扩大母畜数量,推动了草原无码内射成人免费喷射业加快转型升级。 
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